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2017年，市体育局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省第十四届和市第十二次党代会精神，紧抓“后峰会、前亚运”重大历史发展机遇，围绕加快建设独特韵味别样精彩世界名城发展战略，以“峰会新起点、亚运新征程、打造新铁军”为主题，把握机遇、奋力实干，积极推进体育发展“十三五”规划的实施，取得了显著成效，展现了新气象、干出了新作为，全面推进体育事业各项工作开展。市体育局（市体育总会）被评为全国群众体育先进单位，群先代表受到了习近平总书记的接见。市陈经纶体校被授予全国体育先进集体称号。

（一）竞技体育实现新突破

1.全运会上实现历史性突破。在天津全运会上，杭州152名运动员参加了22个大项236个小项的比赛，取得了22枚金牌、10枚银牌、7枚铜牌，占全省金牌总数的41.5%、奖牌总数的31.5%。金牌总数位居全国省、市（直辖市）第六位，排在上海（29枚）之后、体育大省辽宁（21枚）之前，实现历史性突破。特别是在传统优势游泳项目上，获得14枚金牌。分别受到市委、市政府主要领导的表扬（赵书记批示：可喜可贺!我市运动员在全运会上取得的优异成绩，充分反映了我市这些年来体育工作的成果。我们要认真总结，久久为功，不断提高我市竞技体育和群众体育的水平。徐市长批示：成绩喜人，势头强劲。对参赛运动员致以敬意。望继续努力，进一步提高我市竞技体育和全民运动水平。要以实际行动筹备、迎接2018世界短池游泳锦标赛和2022杭州亚运会。）。

2.国际大赛上勇创佳绩。杭州运动员孙杨、叶诗文、傅园慧、朱梦惠、毛飞廉、吴越等6名游泳运动员在匈牙利布达佩斯第17届世界游泳锦标赛上，获得2金1银1铜，并打破2项亚洲记录。金牌数占中国游泳队金牌总数的2/3，继续保持“中国游泳看浙江、浙江游泳看杭州”的格局。

3.市第十九届运动会成功举办。以“共享快乐健康、共建世界名城”为主题，创新办赛方式，成功举办市第十九届运动会，共有27个代表队10000余名运动员参赛， 8人13项次打破杭州纪录、1人1项次打破省青少年纪录，实现了安全零事故、运动员零损伤、参赛运动队零投诉，以“约杭州 悦运动 越精彩”主题的开幕式受到市主要领导肯定。

4.体育后备人才培养体系不断健全。坚持强基育苗战略，进一步完善“体教结合、市队联办”工作机制，共有39所学校通过新一轮“市队联办”基地评估；扎实推进高水平体育后备人才基地建设，成功创建4所国家高水平体育后备人才基地、8所省高水平体育后备人才基地、5所省体育传统项目学校阳光后备人才基地；积极推广游泳等优势项目先进经验。积极筹建中国游泳学院，相关工作正在按计划。加强与国家体育总局办队合作，积极推进国家冲浪集训队、国家冲浪基地落户杭州。

（二）群众体育实现新发展

1.省第三届体育大会上取得好成绩。在四年一届的浙江省第三届体育大会上，杭州787名运动员参加了全部38个项目的比赛，共计获得74金58银41铜，实现金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一。杭州还被授予体育道德风尚奖、优秀组织奖和全民健身活动奖。

2.社会体育公共服务体系不断完善。新建了25处城乡公共体育设施提升工程（体育健身中心、体育健身广场、体育健身公园），并投入使用。建设规模8.8万平方米的全民健身中心建设项目有序推进，全市人均体育场地面积达到1.90平方米。积极开展社会体育指导员培训，新增社会体育指导员1345人、救生员1265人、职业社会体育指导员895人、体育场地工（泳池）72人。继续深化和推进中小学校体育场地设施向社会开放，新增了4所向社会开放的学校（现达574所），全年新登记入校健身人数60余万人，全年共有100余万人次入校健身锻炼，学校体育场地开放经验做法向全国推广。继续实施公共体育场馆设施免费或低收费向社会开放，进一步推动国民体质监测三级网络建设，全市已有95个国民体质监测站点，全年为38166人提供了国民体质测试服务。

3.体育社团服务功能不断增强。全市各级体育社团共有463家，会员达20余万人。其中，市级体育社团62家（新增6家）。各级体育社团举办全民健身活动100余场，带动20万余人直接参与体育锻炼，市水上救生协会承办的2000人参加的横渡钱塘江活动，不仅成功打造了杭州特色体育品牌活动，而且展示了杭州市“五水共治”的重要成果和城市新貌。会同市健康办挑选了市健身气功协会等5家体育协会作为2017年杭州“健康五进”（进街道、进社区、进学校、进企业、进机关）项目试点社团，深入基层，深入一线，推进健康杭州建设。

4.全民健身活动蓬勃开展。以举办杭州马拉松、杭州西湖国际名校赛艇挑战赛、钱塘江国际冲浪挑战赛、杭州（国际）毅行大会、大宋108公里国际越野赛、千岛湖公开水域世界杯等10余项国际性体育赛事活动为牵引，结合实施一区、县（市）一品牌活动，充分发挥体育部门各自资源优势，独立办赛、合作办赛、支持办赛，全年组织开展不同群体、不同项目、不同级别，具有一定规模的体育健身活动达1000余场（次），直接参与活动的人员达100余万人（次），全市经常性参加体育锻炼的人口比例达40.5% 。

（三）体育产业实现新提升

1.体育产业结构不断优化。政府培育和社会资本运作不断融合，第七届杭州（国际）毅行大会、2017中国杭州西湖国际名校赛艇挑战赛、杭州马拉松等大型体育赛事社会参与度不断提高。筹措100万元实施促进体育健身消费试点，活动惠及10余万人（次），推动健身服务业发展。

2.体育产业规范化建设不断推进。根据信用杭州建设规范，积极实施《杭州市体育局信用分类等级管理制度》和《杭州市体育局“信用黑名单”或“信用红名单”发布机制》。积极举办杭州市第五届体育产业发展论坛暨体育产业招商引资签约仪式活动，成功签约引资3.26亿。

3.社体合作力度不断加大。杭州市体育发展集团分别与市商旅集团、市城投集团、昆仑集团、杭二中、浙师大杭州校区积极合作，拓展发展渠道，实现了资源共享，优势互补；扩大体育彩票营销渠道，加大体育彩票销售宣传力度，全年累计销售体育彩票27.47亿元，全省占比达20.04%，继续保持全省第一、全国领先地位。扩大政府引导，积极推荐体育项目申报省体育产业发展资金项目库，共有15家体育企业入选2017年度浙江省体育产业发展资金项目库，争取省体育产业扶持资金近1000万元。

（四）体育国际化水平实现新跨越

1.两大赛事筹备工作有序推进。在市领导的指导下，积极配合亚组委做好筹办工作。加强与国家体育总局、省体育局的沟通与联系，配合做好以杭州奥体中心为核心的亚运会竞赛场馆布局和项目设置方案，积极推进亚运场馆和设施建设。按照《主办城市协议》和国际泳联有关要求，扎实推进2018年世界短池游泳锦标赛筹备工作，赛事会徽、吉祥物及主题口号正式发布，官方网站正式上线，赛事运行方案初步形成，场馆建设加快推进，宣传工作有序展开，各项筹备工作受到国际泳联的肯定。

2.积极配合市政府做好国际会议保障工作。主动配合做好第十四届亚洲/大洋洲政府间反兴奋剂部长级会议的会务和接待服务保障工作。5月22日—23日，来自亚大地区27个国家、4个国际组织的79名代表（其中，14个部级领导）参加的第十四届亚洲/大洋洲政府间反兴奋剂部长级会议在杭州成功召开，杭州成为继北京（2005年）之后第二个举办该项会议的中国城市。

3.配合做好全国游泳研讨会服务保障工作。积极配合省体育局做好由总局蔡振华副局长，各省、自治区、直辖市体育局分管副局长、训练竞赛处处长、科研院所和其他机构负责人，以及国内外知名教练员、专家学者等150余人参加的全国游泳现场经验交流会。市体育局主要负责人代表杭州作了题为“夯实基础，创新机制，久久为功，加快建设杭州游泳城市品牌”的经验交流发言，得到了与会人员的高度肯定。

4.国际体育交流与合作日益加强。进一步加强与国际奥委会、国际泳联、亚奥理事会以及其他国家体育合作交流。国际奥委会名誉主席（原国际奥委会主席）罗格、国际奥委会主席巴赫分别于5月和8月专门访问杭州。国际泳联执行主任马库、亚奥理事会主席艾哈迈德亲王亲自或派代表多次访问杭州，指导推进两大赛事筹备工作的开展。积极与日本歧阜县日中友协代表团、斯洛文尼亚马里博尔市政府主要官员洽谈体育合作，并与斯洛文尼亚马里博尔市政府签订了体育合作备忘录。首次与国际徒步联盟组织合作，共同举办了2017杭州（国际）毅行大会。

（五）综合保障能力实现新提高

1.扎实推进党建工作。一是推进“两学一做”常态化制度化，积极开展“百千万”和“三提一争”活动，落实“走村不落户、户户见干部”的要求，实现联系乡镇（岛石镇）16个行政村结对全覆盖，累计走访8720户，收集梳理汇总问题23条，解决问题23个。二是实行基层党建工作联系点制度，督促检查班子成员抓基层党建工作职责的落实，做到年初动员部署、年中座谈交流、年末组织考核。三是严格“三会一课”制度，深化“党员固定日”活动制度，强化党员党性教育，通过组织党员参观“五四宪法”纪念馆、革命烈士纪念馆、中共一大会址纪念馆等多种形式，重温入党誓词、接受党史学习教育，激励党员不忘初心、牢记使命。四是提升基层班子抓大事议大事的能力，建立健全“三重一大”决策、“三公”经费使用、国有资产管理、党政主要负责人“五不直接分管”、财务收支、预决算管理和重大事项决策等制度规定。

2.扎实推进党风廉政建设。一是召开局系统党风廉政和深化作风建设暨“峰会新起点、亚运新征程、打造新铁军”专项活动动员大会和局系统2017年党风廉政建设“一岗双责”述评会，统一思想认识，签订党风廉政建设责任书，强化责任担当。二是制订下发党风廉政建设党委主体责任清单、纪检组监督责任清单、责任制检查考核标准、局巡察工作实施办法、方案等，形成党委集体领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委监督协助的工作格局。三是开展局系统巡察工作，对射击运动中心、游泳健身中心、体彩中心三家基层单位进行了巡察，对查出的不足，进行了整改。四是结合经常性思想交流开展廉政提醒，党委书记、纪检组长全年对基层单位和机关处室负责人廉政约谈各30人（次），局领导班子成员开展廉政谈话223人次，推动责任人履行党风廉政建设“一岗双责”责任，提高廉洁从政意识。

3.扎实推进干部队伍建设。一是加强党员干部教育培训，提升综合素质能力。与上海体院开展战略合作，举办处科级干部素质能力提升培训班1期42人次，邀请北京体育大学等体育专家学者举办局系统教练员培训班1期180人次。二是通过有组织的学习培训，落实谈心谈话制度，一线艰苦重点岗位锻炼，加强干部岗位交流，挑选8名干部到“亚组委”工作，调整6名干部到2018年世界游泳锦标赛（25米）组委会办公室工作，为杭州今后举办大型体育赛事积累经验，提高干部克难攻坚能力。三是确定了23名局管后备干部，依照《干部任用条例》规定程序选拔任用了5名处级干部，调整交流处级干部4名，从任职履职情况看，得到了干部群众的普遍认可。

2017年我们虽然做了一些工作，但我们也应清醒看到杭州体育发展中还存在不平衡不充分的问题，存在不少短板和薄弱环节。主要有：体育国际化步伐尚需加快，高级别、有影响力的赛事不够多，与创建体育现代化标准存在差距；城乡体育发展不平衡，公共服务供给能力不足的问题依然存在，服务水平有待进一步提高；竞技体育短板和空白项目需要加快补齐；体育产业转型培育力度有待进一步加强。同时，在党风廉政建设方面，存在落实主体责任层层递减的问题，对一些重点领域的廉政风险防控还没有完全到位，个别党员干部的工作精神状态、素质和能力与新形势新任务新要求还存在不小的差距。这些问题，都需要在今后工作中认真加以改进和解决。